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武穴市贯彻落实中央环保督察组反馈意见整改工作方案
发布日期:2017-08-12 浏览次数: 字体:[ ]

 


   一、总体要求

   深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署,根据中央环境保护督察组反馈意见要求,从讲政治讲大局的高度,从落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,坚持问题导向,对中央环保督察反馈问题照单全收、立行立改,举一反三、全面整改,与推进武穴长江经济带生态保护“雷霆行动”升级版结合起来,确保中央环保督察组反馈问题“条条能整改、件件有着落”,以整改实际成效推进我市生态环境质量提升和“生态武穴”建设。

二、目标任务

(一)分类整改。对于中央环保督察组明确指出的武穴环保问题,在规定时间内坚决彻底整改到位;对于反馈中指出的共性问题,坚持主动认领,并与武穴长江经济带生态保护“雷霆行动”升级版结合起来,能够立即解决的问题,立行立改,需要一定时间解决的问题,制定计划,限时整改,需要长期坚持的问题,建立长效机制,做到完成一项办结一项、整改一个销号一个,全部整改到位。

    (二)清单管理。对照《黄冈市环境保护督察反馈具体问题整改清单》列出的36个具体问题,其中,单独指出武穴存在的具体问题3个,黄冈各县市共性存在的具体问题31个。按照“条条要整改、件件有着落”的原则,制订《武穴市贯彻落实中央环保督察组反馈意见具体问题整改方案清单》(见附件),实行一个问题、一套整改方案、一名责任领导、一个牵头部门和一抓到底。对34个整改具体问题,按照短时间内能整改到位、需分阶段整改、需长期坚持整改等三种类型,由各牵头部门逐一制订整改方案,明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限,由武穴市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组印发实施。

(三)建立机制。坚持举一反三、点面结合,全面查找我市生态文明建设和环境保护存在的其他问题,制定有效措施,尽快补齐短板;建立和完善长效机制,通过深化改革、建立健全责任制、大力弘扬绿色文化、加大污染治理、加强环境监管执法和推进生态文明建设等措施,严防问题反弹,巩固督察成果,确保我市生态环境质量持续改善。

三、主要措施

(一)全面树立生态文明建设理念,切实把环境保护摆在更为突出位置。

1、切实把生态文明建设与环境保护摆在重要位置。深入学习贯彻中央关于生态文明建设和环境保护的决策部署,特别是党的十八大以来习近平总书记提出的一系列新理念、新思想、新战略,正确处理经济发展与环境保护的关系,积极践行“五大发展理念”,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。市委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程,市委常委会、市政府常务会每半年至少研究一次环境保护工作。

    2、强化地方党委、政府及其相关部门环境保护责任。严格执行《武穴市环境保护工作职责规定》、《武穴市环境保护重点工作三年行动方案》、《武穴市环境保护“三大行动”全面改善环境质量工作方案》。按照“党政同责、一岗双责”要求,落实地方各级党委和政府环境保护主体责任。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求,明确相关部门的环境保护责任,形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环境保护工作合力。

    3、严格考核评价和责任追究。将生态文明建设和环境保护纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,进一步完善差异化的科学发展检查制度,增加生态文明建设和环境保护指标的权重,引导党员干部树立绿色政绩观,在评优评先中实行环境保护“一票否决”。按照《武穴市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护不力,导致严重后果的,严格追究责任。

4、加大生态文明建设和环境保护资金投入力度。武穴长江经济带生态保护“雷霆行动”升级版十一大专项整治为载体,着力解决一批生态环保突出问题。加大财政资金投入力度和整合力度,突出环保专项资金安排重点,集中财力解决突出环境问题。充分发挥财政资金的放大作用和引导作用,加大改革创新力度,运用PPP模式,撬动社会资金投入污染治理与生态建设,增加生态环境保护资金来源。

(二)积极推进经济结构转型升级,坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

     1、严把项目准入门槛。认真落实省政府《关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》,制订出台全市《加快推进工业企业技术改造实施方案》,严控高能耗、高排放行业发展和低水平重复建设,严把项目准入关。严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等“两高”行业新增产能,新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。严格控制“江、河、湖、库”周边高耗水、高污染行业发展,从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目。

    2、加快淘汰落后产能。开展淘汰落后产能、打击“地条钢”等专项整治;开展砖瓦行业清理排查,坚决关停打击违法粘土砖生产企业;开展玻璃行业整治;进一步加强对落后产能企业的梳理排查和监管巡查,防止违法生产行为死灰复燃。

    3、实施绿色低碳循环发展。积极发展风能、太阳能、天然气、生物质能等新能源,提高清洁能源的规模和比重。严格控制煤炭消费总量,到2020年全市煤炭消费比重控制在54%以内,全市单位生产总值能耗指标完成国家、省级下达的任务。实行资源消耗总量和强度双控行动,发展低碳循环经济,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。推进工业废气、废水、废物的综合治理和回收再利用,大力推进环保产业发展。

   (三)深入推进大气污染防治,持续改善大气环境质量。

1、加强工业废气治理。加快水泥等重点行业脱硫脱硝除尘设施改造升级工程。实施有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理,严控挥发性有机物排放。全面整治燃煤小锅炉,推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”等工程建设,到2017年底全部淘汰我市建成区燃煤小锅炉;在武穴高新经济技术开发区(火车站开发区)、田镇“两型”社会循环经济试验区等产业集聚区,集中建设热电联产项目,淘汰分散燃煤锅炉。

2、加强各类扬尘、粉尘整治。加强田镇地区道路扬尘污染防控,扎实做好马口工业园、火车站工业园等园区工程建设、房屋拆迁扬尘的管控;加强城区建筑工地、堆场、料场、砂场整治,城市建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙,施工现场道路、作业区、生活区进行地面硬化和洒水,运输车辆清洗洁净才能上路行驶;加快矿山粉尘综合整治,严格执行矿山“四不一管”规定,落实矿山整治“六标准”,逐步达到“减点、控量、提质、达标”的综合整治要求。

3、加强机动车排气污染防治。划定大型货车限行区域,设置限行标志,到2017年底基本淘汰全市的黄标车。加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不合格油品行为,到2017年底全市所有储油库、加油站和油罐车完成油气回收综合整治。

4、加强秸秆露天禁烧工作。大力开展秸秆综合利用技术培训,积极配套相关财税政策,多措并举推进秸秆综合利用;实行群防群治,严厉打击秸秆露天焚烧行为,将禁烧工作落实到田间地头。

(四)扎实推进水污染防治,着力改善水环境质量。

 1、加强工业废水治理。加快工业园区污水处理设施配套管网建设。到2018年底,基本完成全市(工业园区)污水管网建设项目,提高工业园区污水收集率。加快马口工业园区污水处理厂建设,加快推进田镇马口工业园区雨污系统提标升级改造,规范园区污水产排企业排污口设置,各企业污水排放口、雨水口安装在线监控。完善污水处理运行机制,按照不同的纳管标准和污水处理难易程度实行差别化的收费政策。

2、加强城镇生活污水处理。结合城东新区建设、棚户区和旧城改造等,推进城镇污水处理厂配套管网和雨污分流改造。加快梅川、花桥、龙坪等3个城镇污水处理厂建设。2017年底前全面启动市污水处理厂污泥处置无害化;2017年底前,全市镇处污水处理项目前期工作全面完成,具备开工条件,2018年底前基本建成。加快老城区(西港西小区路)雨污分流管网建设,启动城区月塘路及月塘公园雨污管网改造。

3、加强农业农村水污染防治。科学出具畜禽养殖适养区、限养区、禁养区“三区”规划图,明确禁养区红线。禁养区划定后,2017年底前完成确需关闭或搬迁的养殖场、养殖小区的关闭或搬迁。加强畜禽养殖污染控制,到2020年底全市规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水储存、处理、利用设施比例达到80%。控制农业面源污染,开展化肥和农药使用减量行动,到2020年底全市肥料、农药利用率均达到40%。

4、加强饮用水水源地保护。全面贯彻实施《黄冈市饮用水水源地保护条例》,巩固市水务有限公司自来水二厂和市三利制水有限公司2个集中式饮用水水源地保护成果,建成运行集中式饮用水水源地水质自动监控体系;推进乡镇级饮用水水源地保护工作,划定乡镇级集中式饮用水源地保护范围,切实保护群众饮用水安全。建立健全饮用水源预警机制。全面实行江河湖库(港)塘“五长制,加强湖泊生态治理,全面启动武山湖综合整治,实行最严格的水资源管理制度,开展治污水、防洪水、通下水、排涝水、保供水、抓节水为主要内容的“六水同治”。

(五)全面启动土壤污染防治,稳步改善土壤环境质量。

1、加强生活垃圾处理处置。加快推进马口非正规垃圾填埋场环境整治。完善城乡环卫一体化工作机制体制,按照“户分类、村收集、镇中转、市处理”的四级运行机制,从源头上解决农村生活垃圾随意堆存,无污染治理措施的隐患。建成并运行城区建筑垃圾消纳场,提高城乡生活垃圾无害化、减量化、资源化、一体化处理水平,到2020年底全市城镇生活垃圾无害化处理率达到85%。

2、加强重金属污染防治。建立全市涉重企业清单,并分类实施综合整治。对现有治污设施不完善的涉重金属企业进行整改,整改后仍不达标的依法责令其停业或关闭,到2020年底全市重点行业的重金属排放量比2013年下降10%。

(六)严守生态红线,坚持不懈推进生态建设与保护。

1、严守生态空间保护红线。依法划定生态空间保护红线,设立统一规范的标识标牌,确保生态空间保护红线落地准确、边界清晰。根据国家要求制定出台生态空间保护红线管理、开发建设项目准入、生态补偿等制度,为生态空间保护红线的长效管控提供制度保障。开展武山湖湿地公园专项整治,坚持多管齐下,综合施策,全面整治。

2、实施矿山环境恢复治理。全面推进矿山环境保护与治理恢复工作,积极推进废弃矿区和裸露矿山的复垦复绿。自2017年起,矿产资源开发活动集中的区域,执行重点污染物特别排放限值。全面整治历史遗留尾矿库,对尾矿坝坝体、尾矿库排洪、排渗设施,尾矿库滩面等隐患进行治理和闭库治理。

3、抓好重大生态工程建设。实施湿地专项整治工作,强化我市一二级饮用水水源地保护区等重点区域保护与生态修复,重点开展武山湖湿地公园湿地恢复与综合治理工程,切实保护武穴生态红线。

(七)严格环境监管执法,切实解决突出环境问题。

1、开展中央环保督察组交办问题“回头看”行动。按照“件件责任清,反弹必追责”的原则,对中央环境保护督察组交办的28件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”,逐件强化责任,明确具体责任部门和责任人员,确保整改落实到位。进一步加强重点环境问题的后督察,一旦发现反弹,要依法予以严厉惩处,并严肃追究相关责任单位和责任人的责任。进一步畅通环境信访渠道,加大环境污染纠纷化解力度,全力维护人民群众环境权益。

2、开展环保大检查“回头看”行动。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的原则,对环保大检查进行“回头看”,全面排查工业污染源排放情况、饮用水水源地环境安全风险隐患情况、畜禽养殖污染排放情况、矿山污染治理与生态恢复情况、城镇生活污水和垃圾规范化处置情况,小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、电镀、农药等“十小”企业取缔情况,对各类突出环境问题查处到位、整改到位,并建立健全监管执法长效机制,防范重特大环境污染事故发生。

3、加强监管执法力度。加大日常监管力度,采取日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施,保持严管高压态势。加大惩处力度,综合运用按日计罚、限产限排、停产整治、停业关闭、查封扣押、行政拘留、信用惩戒等措施,依法严厉惩处偷排偷放等恶意违法行为。加大行政执法与司法联动力度,对涉嫌环境刑事犯罪案件,及时移交司法机关依法追究刑事责任。

(八)深化体制机制改革,全面推进环境治理体系和治理能力建设。

1、加快推进省级以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。认真贯彻中央和省关于环保体制改革精神,积极协助黄冈市做好我市环保部门的垂直管理体制改革工作。

2、严格执行网格化环境监管体系实施意见。严格执行武穴市人民政府办公室关于印发《武穴市建立网格化环境监管体系实施意见的通知》(武政办发〔2015〕57号)文件精神,按照“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系要求,推动环境监管关口前移,触角向基层延伸,确保排污单位得到有效监管,环境违法行为得到及时查处,突出环境问题得到妥善解决,环境秩序得到有力维护。

四、组织保障

(一)加强组织领导。成立武穴市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组,郝胜勇、李新桥同志任组长,刘斌、金晓耕、雷洪、蔡军、高维鹏、吴愿明、徐平权、李俊东、郭春桢、夏学明、胡广、晏哲峰、董学敏、徐忠、周耀华等同志任副组长,市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市政府办公室、市监察局、市委督查室、市政府政务督查室、市编办、市公安局、市商务局、市质监局、市发改局、市经信局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业局、武山湖湿地公园管理处、市安监局、市林业局、市规划局、市水产局、市城管执法局、市畜牧局、市港航局、市广电台、市城投中心、市“三治”大队、九江武穴海事处等市直单位负责人以及各镇(处)党委书记、镇长(主任)为成员。领导小组负责统筹推进武穴市环境保护督察整改工作,组织协调有关重大问题。领导小组下设综合协调组、案件查办组、整改督导组和宣传报道组。综合协调组由胡广同志担任组长,郭丹东、徐武同志任副组长,负责整改工作的日常协调和督办落实;案件查办组由陈建新同志担任组长,负责对中央环保督察组移交的生态环境损害责任追究问题进行调查处理和责任追究;整改督导组由廖德明、张权同志任组长,负责会同有关部门对整改工作进展情况进行督查督办;宣传报道组由舒海斌同志任组长,负责全市督察反馈意见整改落实、典型环境违法案件查处等宣传报道工作。

(二)严肃责任追究。对中央环保督察组发现的问题,以及其他损害生态环境的问题,按照有关规定严格追究有关单位和相关责任人的责任,既追究直接责任,又追究领导责任;情节严重的,依法依纪依规追究法律责任和党纪政纪责任;对典型案件公开通报。同时,进一步强化问题整改责任追究,对在中央环保督察反馈情况整改工作中,推进整改工作措施不力或拒不整改、问题仍然突出、污染出现反弹、企业污染严重、污染物超标排放及被上级环保部门约谈负有监管责任的镇处和市直部门,严肃追究相关责任人的责任。

(三)强化责任落实。各镇处、各相关部门要制定整改方案,党政“一把手”亲自抓、负总责,逐级传导压力,层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务,建立健全整体联动协调机制,明确牵头责任和具体责任,切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时,举一反三,全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题,制定有效措施,尽快补齐短板,切实堵塞漏洞。

(四)严格督导检查。市委督查室、市政府政务督查室要明确督查责任分工,形成督查合力;要加大对各镇处、各相关部门整改落实工作的督导检查力度,制定督导检查方案,实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效,采取专项督察、明察暗访等方式,全面掌握整改进度,定期通报进展情况。对未按要求完成整改任务的,一律移送市纪委进行问责处理。

(五)加强宣传报道。充分运用电视台、网络等新闻媒体平台,按要求及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况,保障广大人民群众的知情权和参与权。大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护工作的重大决策部署,积极引导社会各界参与生态环境保护工作,努力形成保护环境的强大气场和人人参与环境保护的良好氛围。

 

附件:

武穴市贯彻落实中央环保督察组反馈意见整改任务清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武穴市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见

整改任务清单

 

为贯彻落实中央第三环境保护督察组(以下简称督察组)和黄冈市委、黄冈市政府督察整改工作要求,切实抓好《反馈意见》的整改落实,制定整改任务清单。

一、关于对环境保护工作推进落实不够的问题

主要包括思想认识方面、发展导向方面、一些部门和地区不作为乱作为的问题突出、环境质量不容乐观等4项6个整改任务。

(一)一些地方和部门推进环境保护工作,说得多、做得少,喊的声音大、抓的力度小,重发展轻保护、重速度轻质量的思想观念没有根本转变。向湖泊要地、要房的趋势仍未得到遏制,侵占蚕食湖泊的问题仍在发生。一些地方政府的招商引资,只要投资就批准,片面强调简化审批、限期办理,放松甚至放弃生态环保要求,这给今后保护好生态环境埋下隐患。在督察组下沉督察时,一些地市领导谈到空气污染就说是受周边影响,说到水质下降就埋怨上游污染,提起水环境治理首先想到建引水工程。

整改目标:提高对环境保护的认识,增强生态环境紧迫感和危机感,切实把环境保护各项目标任务落到实处。

整改措施:1、强化思想认识。把学习习近平总书记关于生态环境保护和生态文明建设的重要指示精神和党中央、国务院一系列决策部署,纳入市委、市政府及各级党委、政府中心组学习的重要内容,纳入党校学习培训内容,牢固树立绿色发展理念,坚定走生态优先绿色发展之路。2、明确职责分工。认真落实《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步明确生态环境和资源保护工作职责的通知》(鄂办发(2016)45号)精神,明确全市各级党委、政府及有关部门的工作职责。按照“党政同责”和“一岗双责”要求,落实地方各级党委和政府环境保护主体责任、党委和政府主要领导成员的主要责任。3、完善考核评价体系。将生态文明建设和环境保护纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,引导各级党政机关和领导干部树立绿色政绩观。进一步完善差别化的科学发展考核评价制度,增加生态文明建设和环境保护指标的权重。将突出环境问题整改纳入全市履职尽责考核,考核结果作为各级领导干部政绩考核的重要内容。4、加大资金投入力度。以持续开展武穴长江经济带生态保护“雷霆行动”为载体,每年着力解决一批生态环保突出问题。加大财政资金投入力度,落实环境保护与生态建设专项资金,对重点区域、重点流域按治理成效实施“以奖代补”、生态补偿、转移支付等补偿措施。5、严格责任追究。建立生态环境损害责任追究制度,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,严格追究责任。

领衔市级督办领导:吴愿明

责任单位:市委组织部牵头,市委办公室、市政府办、市委宣传部,各镇处

责任人:市委组织部、市委办公室、市政府办、市委宣传部、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(二)产业结构调整工作缓慢,2015年全省重化工业增加值仍占到工业增加值的40%左右,部分地方部分产能过剩行业产能不降反升。

整改目标:进一步加快我市产业结构调整力度,加快淘汰落后产能整改工作进展,深入开展淘汰落后产能、打击“地条钢”等专项整治,推进绿色低碳循环发展。

整改措施:1认真落实《省人民政府关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》,支持企业进行技术改造升级,引导企业投资建设战略性新兴产业项目。2、根据《产业结构调整指导目录(2013年修改版)》,严格把控项目审批关,不符合政策要求的一律不予审批。

领衔市级督办领导:高维鹏

责任单位:市发改局牵头,市经信局,各镇处

责任人:市发改局、市经信局、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(三)近年来出台的钢铁、水泥、平板玻璃等产业发展规划均未开展环境影响评价,一些地区仍在违规上马重化工项目,不仅不利于大气环境治理,也为今后优化产业结构、促进转型发展带来负担。

整改目标:加快推进重点行业企业清洁生产审核,加快发展低碳服务业;从严控制重点行业布局。

整改措施:1、严格把控钢铁、水泥、平板玻璃项目审批关,对违规生产钢铁、水泥、平板玻璃的非法生产业企业予以坚决取缔。2、进一步加强对涉钢企业和已退出产能企业的监管巡查,防止违法生产行为死灰复燃。做好水泥、平板玻璃企业及生产线情况梳理排查工作。3、规范建设生产经营秩序、淘汰落后产能相关政策的宣传,引导企业业主和投资者转变思想,树立绿色发展、生态保护意识。4设立“地条钢”举报电话,接受群众举报和舆论监督;并对整治过程中不作为、慢作为的行为进行严厉问责。

领衔市级督办领导:高维鹏

责任单位:市发改局牵头,市经信局,各镇处

责任人:市发改局、市经信局、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(四)生态环保执法力量不足,推进供给侧结构性改革的倒逼作用不明显。

整改目标:推进市县环保机构垂直管理改革,环保监测监察执法体系进一步完善,全市生态环保执法力量显著增强。

整改措施:1、认真贯彻落实中央和省关于环保体制改革精神,深入开展调查研究,科学有效地配置使用好环保机构编制资源。2、2017年6月底,结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作,强化环保执法职责,落实执法人员编制,加强环保执法工作力量;2018年6月底前,环境执法机构、编制、人员的划转、核定等工作,环境执法队伍按新机构、新职责、新体制运行。

领衔市级督办领导:高维鹏

责任单位:市编办、市环保局牵头,国土局水利局、农业局、林业局、财政局,各镇处

责任人:市编办、市环保局、国土局水利局、农业局、林业局、财政局、各镇处主要负责人

整改时限:分阶段推进,长期坚持

(五)绿色发展导向不鲜明,2015年对地市党政领导干部的政绩考核中,主要经济指标考核权重基本稳定,但生态环境类指标权重却从上年的13%-21%下降到6%-12%。

整改目标:进一步优化完善政绩考核体系,增加生态环境考核指标权重。2017年生态环保考核权重达到14.5%,比2016年再提高2个百分点。

整改措施:1、与黄冈市委考核指标全面对接,将黄冈市委下达的生态环境类考核指标全部纳入对各镇处的考核,确保中央和省委关于环境保护重要决策部署落实到实处。2、加大生态环保工作在镇处党政目标考核中的权重,把长江经济带生态保护“雷霆行动”纳入市委、市政府阶段性重点工作、重要内容进行重点考核,保持生态环保考核权重逐年提高。

领衔市级督办领导:吴愿明

责任单位:市委组织部牵头,考核办、市委督查室、政府督查室、农办、经信局、环保局、住建局、国土局、农业局、林业局、水利局、畜牧局、水产局

责任人:市委组织部、考核办、市委督查室、政府督查室、农办、经信局、环保局、住建局、国土局、农业局、林业局、水利局、畜牧局、水产局主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(六)湖北省2014年和2015年大气污染防治目标没有达到国家考核要求,2016年虽完成了国家考核目标,但没有一个城市达到国家二级空气质量标准。与2013年相比,2016年主要河流水质总体稳定,但仍有31个地表水省控及以上断面水质下降,占总断面数的14.1%。主要湖库水质2014年、2015年持续下降,2016年基本保持稳定,但符合Ⅰ-Ⅲ类标准的水域比例仍呈下降趋势。

整改目标:全市大气环境质量、水环境质量持续改善。按年度完成大气环境质量改善考核目标任务,到2020年,全市空气质量明显改善,优良天数比例达到80%以上。到2018年,全市考核断面水质优良比例达100%。

整改措施:1、深入贯彻实施《国务院大气污染防治行动计划》和《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》,大力开展工业、燃煤、各类扬尘、粉尘、机动车排气污染防治,实施秸秆露天禁烧及综合利用,持续改善大气环境质量。2、深入贯彻实施《国务院水污染防治行动计划》和《湖北省水污染防治行动计划工作方案》,加强工业废水治理、城镇生活污水处理、农业农村污染防治和饮用水水源地保护,全面推进水污染防治,重点改善水环境质量。

领衔市级督办领导:胡  广

责任单位:市政府办、市环保局牵头,大气、水污染防治行动计划联席会议成员单位,各镇处

责任人:市政府办、市环保局、大气(水)污染防治行动计划联席会议成员单位、各镇处主要负责人

整改时限:分阶段推进,长期坚持

二、关于水资源过度开发方面的问题

主要包括填湖占湖尚未有效遏制、部分湖泊水质存在恶化趋势等23个整改任务。

(七)近年来,湖北省虽然加大了湖泊保护力度,但填湖占湖尚未完全遏制,一些湖泊仍在以围垸—养殖—种植—填占的方式被蚕食。

整改目标:确保湖泊数量不减少,面积不萎缩,形态稳定。2017年12月底前全面拆除湖泊周栏围网养殖。

整改措施:1、采取多种形式,广泛宣传湖泊保护管理工作,切实提高全民湖泊保护意识。增强相关部门和社会各界贯彻实施《湖北省湖泊保护条例》的自觉性。2、按照《湖北省湖泊保护条例》的相关规定,加强湖泊保护的监管,加大违法行为的查处力度。制订湖泊巡查制度,落实巡查责任,加强日常巡查;对巡查中发现的问题及时通报相关单位进行处理。3、根据《关于进一步做好湖泊生态治理和退垸还湖工作的通知》(黄办文〔2016〕51号,按照通知要求的时间节点和任务,全面完成退垸还湖工作。

领衔市级督办领导:董学敏

责任单位:市水利局牵头,水产局,各镇处

责任人:市水利局、水产局、各镇处主要负责人

整改时限:2017年12月底前完成围网围栏养殖拆除任务,长期坚持

(八)主要湖库水质符合Ⅰ-Ⅲ类标准的水域占比从2013年的77.4%下降到2015年的71.0%,2016年继续下降到61.3%。

整改目标:加强入湖污染源控制,确保湖库水质Ⅲ类以下的提升一个水质等级。

整改措施:1、落实国务院《水污染防治行动计划》、《湖北省水污染防治行动计划工作方案》和《武穴市环境保护重点工作三年行动方案》,加强对企业污染、城镇生活污染、船舶港口污染的防治。2、按照《中共武穴市委办公室武穴市人民政府办公室关于印发<武穴市推进江河湖库港(塘)长制工作实施方案>的通知》,全面推行湖(库)长制。3、加强畜禽养殖污染、村镇污水处理;开展测土配方施肥,减少化肥、农药施用量,减少农业面源污染。4、建立河湖库生态补水长效机制,加强河湖库重点水域水量、水质和环境等监测工作,强化突发水污染处置应急监测措施。5、加快实施入湖库排污口截污治理,有效控制河湖库水体污染,确保无污水直排。

领衔市级督办领导:董学敏

责任单位:市水利局牵头,环保局、农业局、住建局、水产局,各镇处

责任人:市水利局、环保局、农业局、住建局、水产局、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(九)纳入省级监控的8个城市内湖,只有1个符合功能区划标准。

整改情况:我市不在范围,无具体整改任务。

领衔市级督办领导:胡  广

责任单位:市住建局牵头,环保局、水利局水产局、规划局

责任人:市住建局牵头,环保局、水利局水产局、规划局主要负责人

三、关于长江环境保护和环境风险的问题

主要包括支流水质总体呈下降趋势、饮用水水源安全保障不足、沿江部分重化工企业环境违法问题突出、磷化工无序发展加重总磷污染、危化品码头监管不力等511个整改任务。

(十)与2013年相比,2015年长江湖北境内32条支流83个可比断面中,Ⅲ类及以上的断面比例下降3.6个百分点,劣Ⅴ类水质断面比例上升2.4个百分点,呈现“好水变少、差水增多”的趋势。

整改目标:确保全市各监控断面水质持续改善。

整改情况: 我市紧邻长江干流,行政区内无长江支流。

领衔市级督办领导:胡  广

责任单位:市环保局牵头,水污染防治行动计划联席会议成员单位,各镇处

责任人:市环保局、水污染防治行动计划联席会议成员单位、各镇处主要负责人

(十一)2016年部分支流断面水质有所改善,但总体形势仍不乐观。由于长江众多支流环境问题加重,且入江水量大,给长江水环境保护带来巨大压力。

整改目标:持续改善环境质量。

整改情况:我市紧邻长江干流,行政区内无长江支流。

领衔市级督办领导:胡  广

责任单位:市环保局牵头,水利局,各镇处

责任人:市环保局、水利局、各镇处主要负责人

(十二)长江干流湖北境内共有88个饮用水水源地,其中23个乡镇水源地尚未划定保护区。

整改目标:强力推进乡镇级饮用水水源地保护工作,切实改善饮用水水源地水质,保障群众饮水安全。

整改措施:1、全面清查长江干流武穴境内集中式饮用水水源地(含乡镇饮用水水源地)的基本情况,包括供水和服务人口规模等基本信息,环境管理和建设情况。2、会同相关部门、镇划定乡镇级集中式饮用水源地保护范围,开展乡镇级集中式饮用水源地保护范围环境整治和执法检查,建立饮用水源保护长效机制。

领衔市级督办领导:胡  广

责任单位:市环保局牵头,水利局、田镇办事处、武穴办事处、刊江办事处

责任人:市环保局、水利局、田镇办事处、武穴办事处、刊江办事处主要负责人

整改时限:2017年12月底前

(十三)截至督察时,长江干流饮用水水源一、二级保护区内还存在220个违法违规设施或项目。

整改目标:确保长江干流饮用水源一、二级保护区内无违法违规设施或项目,切实改善饮用水水源地水质,保障群众饮水安全。

整改措施:1、在2017年6月31日前对长江干流饮用水水源地进行全面调查摸底,清除水源地保护区内杂物,巩固城区集中式饮用水水源地整治成果,建立饮用水水源地水质巡查、监测、执法机制。2、2017年12月31日前,开展饮用水水源地保护区整治专项督查行动,坚决杜绝死灰复燃。3、利用2-3年时间集中开展乡镇集中式饮用水水源地环境专项整治,依法全面清理违法违规设施和项目。

领衔市级督办领导:胡  广

责任单位:市环保局牵头,水利局、港航局,田镇办事处、武穴办事处、刊江办事处

责任人:市环保局、水利局、港航局,田镇办事处、武穴办事处、刊江办事处主要负责人

整改时限:按措施时间节点推进,长期坚持

(十四)全省沿江8市(州)87个工业园区,近50%未配套建设集中式污水处理厂,且布局在长江两岸的大量重化工企业环保措施不到位。

整改目标:到2017年8月份,动工建设马口工业园区污水处理厂,2017年底前,园区污水通过马口园区污水收集泵站,输送至城市污水处理厂集中处理和在线监测达到100%

整改措施:加大对长江两岸重化工企业环境违法行为的查处力度。对未能在2017年底前建成污水集中处理设施,并安装自动在线监测装置的园区实施问责。

领衔市级督办领导:高维鹏

责任单位:市发改局牵头,经信局、环保局、住建局,田镇“两型”社会建设循环经济试验区管委会

责任人:市发改局、经信局、环保局、住建局、田镇“两型”社会建设循环经济试验区管委会主要负责人

整改时限:2017年12月底前,长期坚持

(十五)湖北宜化集团有限公司下属企业超标排放等环境违法行为高发频发,仅2015年以来,宜昌市环境保护部门已对其5家分公司下达督查通知、处罚文书共30份。督察进驻期间,宜化集团将生产废水混入太平洋热电公司锅炉冷却水排放,排水氨氮浓度超标,被媒体曝光,社会影响恶劣。

整改目标:严格监管执法,依法严肃查处超标排放的环境违法行为。

整改措施:1.举一反三,2017年7月至12月在全市范围内集中开展对化工园区及重点化工企业的专项执法行动。2.责成相关镇处加强对重点化工企业的日常环境监管,依据《环境保护法》及四个配套办法,严惩各类环境违法行为,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

领衔督办市领导:  广

责任单位:市环保局牵头,市纪委监察局、相关镇处

责任人:市环保局、市纪委监察局、相关镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(十六)湖北楚星化工有限公司污染治理设施运行不正常,现场督察时,废水通过暗管偷排入江,偷排废水氨氮浓度高达77.2毫克/升,超标6.7倍;该公司氨氮浓度高达2360毫克/升的造气废水还通过渗漏、泄漏等方式经沟渠排入长江。

整改目标:严厉打击设施不正常运行,偷排偷放的环境违法行为,有效解决突出环境问题。

整改措施:1举一反三,2017年7月至12月在全市范围内集中开展对化工园区及重点化工企业的专项执法行动。2责成相关镇处加强对重点化工企业的日常环境监管,依据《环境保护法》及四个配套办法,严惩各类环境违法行为,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

领衔督办市领导:  广

责任单位:市环保局牵头,市纪委监察局、相关镇处

责任人:市环保局、市纪委监察局、相关镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(十七)长江沿岸磷化工产业集中,干流水质总磷浓度长期超过地表水Ⅱ类标准。

整改目标:确保湖北祥云(集团)化工股份有限公司排放达标。

整改措施:1、完成磷石膏老渣场的闭库和磷铵配套升级技术改造项目建设。2、2019年12月底,完成现有11万吨/年和16万吨/年硫铁矿制酸装置的技术升级改造。3、2020年12月底,完成公司现有污水处理厂的升级改造,实现与市区污水处理厂的对接,最终达到污水处理的大循环。

领衔督办市领导:高维鹏

责任单位:市发改局牵头,经信局、农业局、环保局、国土局、田镇办事处

责任人:市发改局、经信局、农业局、环保局、国土局、田镇办事处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(十八)一些磷化工企业生产废水偷排、超标排放,磷石膏渣场和尾矿库防洪、防渗设施不完善等环境问题也十分突出。

整改目标:严格监管执法,严厉打击环境违法行为,有效解决突出环境问题。

整改措施:1、严格环境执法。保持环境执法的高压态势,充分运用《环境保护法》赋予的新手段,重点严厉打击磷化工企业偷排偷放、非法处置危险废物、污染治理设施运行不正常、超标排污、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为,对涉嫌环境污染犯罪的,依法追究刑事责任。2、加强磷石膏渣场和尾矿库隐患排查治理,开展专项执法检查,督促落实磷石膏渣场和尾矿库防渗、截洪和排洪措施。

领衔督办市领导:胡  广

责任单位:市环保局牵头,安监局,田镇办事处

责任人:市环保局、安监局、田镇办事处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(十九)全省123个危化品码头,近40%无环评手续,约30%无港口危险货物作业附证。

整改目标:根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》等法律法规规定:应当编制环境影响报告书,对码头产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。

整改措施:1、2017年5月10日前,对全市港口危货码头进行全面排查,登记造册,建立工作台账,并针对排查制定具体工作方案。2、2017年7月30日前,督促祥云集团限期办理环评手续。3、2017年9月30日前,督促祥云集团完成危险货物作业附证办理。4、到期不能完成整改的吊销港口经营许可证和港口危险货物作业附证并予以停业整顿。5、建立长效机制,开展港口危险货物码头检查督查。

领衔督办市领导:晏哲峰

责任单位:市港航局牵头,交通局、安监局、沿江各镇处

责任人:市港航局、交通局、安监局、沿江各镇处主要负责人

整改时限:2017年12月底前

(二十)污泥违法处置情况突出,武汉正源污水处理有限公司从2011年投运至今,为规避监管伪造污泥处理协议和管理台账,近9000吨污泥去向不明。汉西污水处理厂设计处理能力60万吨/日,从2013年以来,多次因偷排或乱倒污泥被群众投诉,并被环境保护部门处罚。督察期间,该公司仍顶风作案,于2016年12月16日至26日,利用潜水泵将二沉池近7000立方米泥水抽排至雨水系统偷排。

整改目标:2017年底前,全市城市生活污水处理厂污泥得到无害化处置。

整改措施:1明确目标。在2017年底前,全市城市生活污水处理厂污泥实现无害化处置。其中,卫生填埋的需建设污泥深度干化设施,确保含水率低于50%后方可进入卫生填埋场处理,运往华新环保处理,签订服务合同,建立台帐2加强问责。对整改工作滞后的单位负责人进行约谈。

领衔督办市领导:胡广

责任单位:市住建局牵头,纪委监察局、环保局、各镇处

责任人:市住建局、纪委监察局、环保局、各镇处主要负责人

整改时限:分阶段推进

四、关于意见建议的落实

主要包括坚决落实“五位一体”总体布局、坚决推进长江大保护、切实推动问题整改到位、依法依规严肃责任追究等4项14个整改任务。

(二十一)湖北省各级党委和政府要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,进一步深入贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,增强“四个意识”,将环境保护融入经济社会发展各项工作之中,推进经济与环境协调发展。

整改目标:将环境保护融入经济社会发展各方面和全过程,进一步增强环境保护意识、完善环境保护考核机制、压实环境保护责任。坚持生态立市战略不动摇,走生态优先、绿色发展的振兴崛起之路。

整改措施:1、认真贯彻落实《环保法》,坚持推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。2、严格执行《武穴市环境保护职责规定》和《武穴市环境保护三年行动计划》。3、建立健全环境保护工作常态化督查机制,围绕中央和省委、省政府关于环境保护的各项决策部署,定期和不定期开展明查暗访。

领衔督办市领导: 

责任单位:市委办公室牵头,市政府办,各镇处

责任人:市委办公室、市政府办、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(二十二)牢固树立和贯彻落实新发展理念,严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线,强化资源环境刚性约束,提高发展质量和效益。

整改目标:深入贯彻落实习近平总书记“共抓大保护,不搞大开发”指示精神,把好环境关,谋好绿色发展路,严守质量底线、生态保护红线,强化资源刚性约束,让长江水更清,大别山更绿。

整改措施:1、严格执行省制定的长江经济带项目准入负面清单。2、围绕长江大保护重点领域突出问题,制定《武穴市长江经济带化工污染专项行动工作方案》,专项整治重化工企业,严控新增污染排放量,切实改善我市长江经济带生态环境。

领衔督办市领导:高维鹏

责任单位:市发改局牵头,市国土局、环保局、水利局、林业局、各镇处

责任人:市发改局、市国土局、环保局、水利局、林业局、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(二十三)特别是要珍惜湖北优良的水资源名片,正确处理水资源开发与水环境保护关系,做到水资源利用合理、保护先行,推进水生态环境持续改善。

整改目标:实行最严格水资源管理制度和措施进一步压实,推动中央和省委、省政府关于水生态环境保护和各项决策部署落到实处。

整改措施:1、贯彻落实《关于全面推行河长制意见》(厅字(2016)42号)、《关于全面推行河湖长制的实施意见》(鄂办文[2017]3号)精神,按照《中共武穴市委办公室武穴市人民政府办公室关于印发<武穴市推进江河湖库港(塘)长制工作实施方案>的通知》要求,全面推进五长制实施。建成市、镇处、村三级河湖库长制体系,建立河湖库长效管护制,改善全市河湖库水环境。2、落实最严格水资源管理用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任和考核“四项制度”,严守水资源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。贯彻落实水利部、国家发展和改革委员会联合印发的《十三五》水资源消耗总量和强度双控行动方案》(水资源[2016]379号)和省水利厅、省发展和改革委员会会联合印发的《湖北省贯彻落实<“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案>实施方案的函》(鄂水利函[2017]80号)精神,实施黄冈市水资源消耗总量和强度双控行动,实现产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。3、开展以治污水、防洪水、通下水、排涝水、保供水、抓节水为主要内容的“治水革命”。

领衔督办市领导:董学敏

责任单位:市水利局牵头,各联系部门,各镇处

责任人:市水利局、各联系部门、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(二十四)认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

整改目标:建立长江生态保护责任落实和长效机制,项目化、具体化、清单化落实整改任务,确保在限期内完成。

整改措施:1认真贯彻落实《武穴市长江经济带生态保护“雷霆行动”升级版工作方案》,抓好“整治违法排污企业、整治保护饮用水水源地、整治粉尘和砖瓦行业污染、整治生活污水垃圾污染、整治畜禽养殖污染、整治长江非法码头、整治重点水域水资源保护与利用、整治围网围栏和网箱养殖、规范提升湿地公园和自然保护区、淘汰落后燃煤小锅炉、淘汰黄标车”等十一大专项整治。2、坚持武穴长江经济带生态保护“雷霆行动”常态化,实行一天一动态、一项一督办、半月一通报、一月一碰头、一季一会议、半年一考评、年终一结账的“七个一”工作机制。

领衔督办市领导:雷  洪

责任单位:市委办牵头,市雷霆行动领导小组成员单位

责任人:市委办、市雷霆行动领导小组成员单位主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(二十五)以改善水环境质量为核心,强化空间管控,统筹规划沿江岸线资源,严格准入标准,推动沿江产业调整优化。

整改目标:持续开展长江干线非法码头整治,确保完成黄冈市委市政府下达的目标任务。

整改措施:认真组织实施长江岸线控制性规划,从严从紧对长江岸线开发利用;制定武穴市长江港口岸线管理办法,统筹规划沿江岸线资源,强化空间管控;严格执行准入标准和岸线使用申报程序;改善水环境质量,推动沿江经济带产业结构调整和优化。

领衔督办市领导:高维鹏

责任单位:市发改局牵头,沿江各镇处

责任人:市发改局、沿江各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(二十六)狠抓沿江工业企业污染防治,着力加强长江干流,以及主要支流、重要湖库的污染综合防治,持续推进重点行业、重点区域的总磷污染治理。

整改目标:完成沿江马口园区及园区内工业企业提标升级改造任务,医药化工行业及磷化工企业污染物达标排放,加强长江中官铺断面总磷控制。

整改措施:1、制订《田镇马口工业园整体提标升级改造方案》,实行园区管理体制提标升级、园区基础设施提标升级、企业雨污系统提标升级、园区废气管理提标升级、企业监管手段提标升级。2、整治长江沿线排污口和河道采砂行为、长江沿线违规码头、畜禽养殖和生活污水、垃圾污染。

领衔督办市领导:徐平权

责任单位:田镇园区管委会、环保局牵头,水利局、农业局、畜牧局、港航局

责任人:田镇园区管委会、环保局、水利局、农业局、畜牧局、港航局主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(二十七)加大饮用水水源地环境保护,保障水源安全。

整改目标:将集中式饮用水水源地保护作为环境保护工作重中之重,巩固县级饮用水水源地保护成果,推进乡镇级饮用水水源地保护工作,设立集中式饮用水水源地地保护区。

整改措施:1、2017年9月底以前完成城区集中式饮用水水源地水质自动监测站建设,实时监控饮用水水质。2、2017年6月底前建立《武穴市乡镇级饮用水水源保护台账》,8月底前划定各镇处乡镇级饮用水水源保护范围,11月底前配套完善饮用水水源保护设施。3、建立饮用水源保护长效机制。

领衔督办市领导:胡  广

责任单位:市环保局牵头,水利局,各镇处

责任人:市环保局、水利局、各镇处主要负责人

整改时限:分阶段推进,长期坚持

(二十八)落实环境影响评价制度,特别是加强产业发展、流域开发等规划环评工作,切实发挥环保优化发展的作用。

整改目标:健全环境影响评价制度,规范产业发展、流域开发等规划环保工作。

整改措施:实行招商引资项目环保一票否决,执行项目环评“三线一单”审批机制,推进专项规划环评把关,实施区域项目限批措施,坚决查处违法违规建设项目

领衔督办市领导:高维鹏

责任单位:市发改局牵头,经信局、水利局、环保局、各镇处

责任人:市发改局、经信局、水利局、环保局、各镇处主要负责人

整改时限:2017年7月30日,长期坚持

(二十九)加强建筑垃圾的处置管理,提高综合利用率,切实打击非法倾倒行为。

整改目标:建设规范化建筑垃圾消纳处置场,实现专业车辆密闭化运输,严厉打击建筑垃圾非法倾倒行为,杜绝城区主次干道乱堆乱倒,切实解决建筑垃圾破坏城区道路卫生及空气粉尘污染问题。

整改措施:规范建设李顶武建筑垃圾消纳场,强化宣传,引导城区所有建筑垃圾入场处置;集中整治,全面清理建筑垃圾陈年死角,源头管控,依法打击建筑垃圾非法倾倒、运输行为。

领衔督办市领导:胡  广

责任单位:市城管执法局牵头,各镇处

责任人:市城管执法局、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(三十)加大环保投入,不断完善生活污水收集处理、污泥无害化处置、生活垃圾处理等环保基础设施建设和运行管理。

整改目标:全面启动城镇生活污水处理项目,确保2018年底前全面建成投产,2019年底前实现乡镇生活污水治理全覆盖。

整改措施:2017年底前,全市所有镇处生活污水处理项目要全面开工建设,梅川镇、龙坪镇污水处理项目全面开工。2018年底前,全市所有规划的镇处生活污水处理项目要全面建成投产,已建成的城东污水处理厂必须同步完成提标升级。2019年,实现全市镇处生活污水治理全覆盖,形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的镇处生活污水治理工作体系。

领衔督办市领导:胡  广

责任单位:市住建局牵头,发改局、财政局、环保局,各镇处

责任人:市住建局、发改局、财政局、环保局、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(三十一)进一步加强生态环境保护队伍和能力建设,强化监管执法。

整改目标:认真贯彻中央和省关于环保体制改革精神,科学有效地配置使用好环保机构编制资源,加强监管执法。

整改措施:1、加强与黄冈编办对接,了解相关政策规定,听取意见建议,2、加强环保局领导班子和干部队伍建设。按现有政策规定,支持市环保部门盘活现有编制存量,及时引进高素质人才,妥善解决我市环保部门机关事业单位人员不足问题。3、加大监管执法力度。

领衔督办市领导:高维鹏

责任单位:市编办牵头,环保局、财政局、人社局

责任人:市编办、环保局、财政局、人社局主要负责人

整改时限:分阶段推进,长期坚持

(三十二)对于督察中发现的问题,进一步深入调查,逐一厘清责任,并按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》,以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉的通知》(中办发〔2015〕45号)等有关要求,严肃责任追究。

整改目标:对照督察问题,深入调查,逐一厘清责任,严肃追责。

整改措施:成立环保督察反馈问题责任追究工作小组,按照《环境保护法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)的通知》(中办发[2015]45号)和《湖北省实施党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)细则》进行责任追究,同时强化对环保、国土、住建、规划、水利、林业等部门履职尽责“再监督”。

领衔督办市领导:金晓耕

责任单位:市纪委监察局、环保局牵头,市委组织部,各镇处

责任人:市纪委监察局、环保局、市委组织部、各镇处主要负责人

整改时限:立即整改,长期坚持

(三十三)对于督察组移交的问题线索,认真调查、严肃处理,具体处理意见应征得中央环境保护督察组(国家环境保护督察办公室)同意,并向社会公开。

整改目标:认真调查、严肃处理、及时公开。

整改措施:加强沟通协调,倒逼责任落实,对典型案件实行公开通报。

领衔督办市领导:金晓耕

责任单位:市纪委监察局、环保局牵头,市委组织部,各镇处

责任人:市纪委监察局、环保局、市委组织部、各镇处主要负责人

整改时限:2017年7月10日前形成调查处理意见报督察组审核

(三十四)违反《大气污染防治行动计划》规定,新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉810台。

整改目标:严格按照《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》的要求,对我市涉及的整治任务全面淘汰。

整改措施:1收回使用登记证,对于证件遗失的进行通告注销。2 督促锅炉使用单位淘汰燃煤锅炉,对不能按期淘汰的将强制去功能化处理。3积极做好高效节能锅炉推广,实施燃煤锅炉、工业窑炉重点节能改造工程。4对督察组移交的问题进一步调查核实,厘清责任,追究到位。

领衔督办市领导:高维鹏

责任单位:市质监局牵头,纪委监察局、发改局、经信局、环保局、各镇处

责任人:市质监局、纪委监察局、发改局、经信局、环保局、各镇处主要负责人

整改时限:2017年12月底前,长期坚持

 

 

 

 

 


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